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索 引 号 : T0001-0501-2018-00966 主题分类: 综合政务
发布机构: 市政府办公室 成文日期: 2018-03-29
标       题: 济源市人民政府办公室关于印发济源市工业企业五比... 发文字号: 济政办〔2018〕22号

台湾时时彩官网开奖:济源市人民政府办公室关于印发济源市工业企业五比五看活动实施方案的通知

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各产业集聚(开发)区管委会,各镇人民政府,各街道办事处,市人民政府各部门,各有关企业:

《济源市工业企业五比五看活动实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

2018年3月29日 

济源市工业企业五比五看活动实施方案

 

为进一步实施“工业强市”主战略,大力推动工业结构调整和转型升级,实现工业经济高质量发展,按照《济源市工业转型发展实施意见》的部署和要求,结合实际,特制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神和中央、省、市经济工作会议精神为指导,坚持新发展理念,以质量第一、效益优先为目标,以科技创新、绿色发展为重点,通过在全市范围内开展“比发展、看质量,比创新、看动力,比绿色、看环境,比融合、看潜能,比管理、看形象”(以下简称五比五看)活动,充分调动各集聚(开发)区、镇(街道)、相关部门、工业企业的积极性,形成比学赶超,勇于争先的浓厚氛围,营造全社会关心工业、支持工业的深厚氛围,促进工业经济扩总量、上规模,提质量、增效益,实现全市工业经济高质量发展。

二、活动目标

通过在全市工业企业中开展“五比五看”活动,2018年,要达到以下目标:

经济总量不断提高:全市规模以上工业总产值达到2400亿元,规模以上工业增加值达到390亿元,增长9%以上;主营业务收入超亿元企业达到180家;新增规模以上工业企业20家;实施投资1000万元以上工业项目200个,完成年度投资250亿元,投资超亿元项目达到50个。

创新能力逐步增强:重点企业和高成长型企业技术投入比率达到2%以上,其中高新技术企业技术投入比率达到3%以上;高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到36%左右。

绿色发展显著提升:完成规模以上工业万元增加值能耗、主要污染物减排等省定目标。

两化融合持续推进:完成省定智能化改造任务,深入应用智能技术。

企业管理科学有序:企业战略管理、风险管理、成本管理体系进一步科学规范,企业家素质不断提高,企业核心竞争力进一步增强。

三、活动内容

(一)比发展,看质量。即比上档升级、比招商引资、比有效投资、比税收贡献、比社会责任,看经济发展的质量。

上档升级。设立10亿、20亿、50亿、100亿、200亿、300亿、500亿7个台阶,开展上台阶竞赛;行业龙头、产业领先企业积极申报中国企业500强、中国制造业500强和河南企业100强,持续提升企业形象;积极开展“个转企、小升规、规改股、股上市”工作,建立专门企业培育库,实行动态管理,每半年进行补充完善;建立“一对一”帮扶机制,及时解决企业难题,促进企业顺利升级;企业要积极参与多层次资本市场融资,加快上市步伐。

招商引资。坚持开展“走出去、请进来”集中招商活动,大型骨干企业要发挥招商引资的主体作用,积极推行以企招商、项目招商和产业招商,提高招商引资的成效。

有效投资。开展“有需求、有回报、有效用、高质量”的有效投资竞赛活动,比项目数量,比投资额度,比投资进度;按照集群化、链式化和循环经济发展的要求,围绕我市“1+4+4”产业体系实施一批重大转型项目;发挥技改稳投资的积极作用,持续开展“三对标四提高”活动,企业能够广泛采用新技术、新工艺、新设备、新材料,带动工业结构调整,促进企业迈向产业链的末终端、价值链的中高端、创新链的中前端。

税收贡献。企业要强化诚信经营、依法纳税意识,规范企业内部财务管理制度,加强风险防控。按照“税收总量、增长速度、地方留成”三个方面,综合评价企业贡献,以此作为评选优秀企业的重要依据。

社会责任。自觉遵守国家制定的环境保护、资源节约、安全生产、职工权益保障、消费者权益保护、市场经济秩序等法律规范。热心参与光彩事业、公益慈善事业、精准扶贫行动、应急救灾等社会公益事业,弘扬企业家履行责任、敢于担当、服务社会的精神;充分发挥企业吸纳就业的主力军作用,为求职者提供更多的就业机会。

通过比发展,强力推动项目投产达产,有力促进企业做强做优做长,不断提高工业经济发展的质量和效益。

(二)比创新、看动力。即比技术创新、比人才引进、比品牌建设,看经济发展的动力。

技术创新。企业要不断研发和引进新技术、新产品、新工艺和新设备,加快技术改造步伐,积极创建和申报省工业新产品、省级以上制造业创新中心、制造业双创平台(基地)。增加技术投入,重点企业和高成长型企业技术投入比率达到2%以上,其中高新技术企业技术投入比率达到3%以上;加快企业关键核心技术、自主知识产权、行业标准、国家标准等建设,争创国家标准企业、行业标杆企业、高新技术企业和科学技术奖。

人才引进。企业要加强自身创新人才培养,积极与高等院校和科研院所合作,通过职业教育、高等教育、专业培训等途径定向培养技术人才。努力引进行业领军人物、科研团队、海外高层次人才,强化企业智力支撑。健全创新人才激励机制,在政治、工作、待遇等方面激励科技人才发挥最大潜能服务企业。

品牌建设。企业要积极参加质量标杆对标活动,对标行业、国家、国际标准,提升企业质量管理水平,创建省级、国家级质量标杆。不断开展品牌建设,实施品牌发展战略,提升企业品牌知名度,创建国家级、省级品牌培育示范企业。

通过比创新,加快企业技术创新、研发创新、智力创新步伐,不断增强工业经济发展的动力和活力。

(三)比绿色、看环境。即比节能减排、比资源综合利用,比厂容厂貌,看企业发展的环境。

节能减排。企业要积极采用先进适用技术和装备,实施节能减排技术改造;开展工业企业能效水效对标提升,争创能效、水效“领跑者”;建设企业能源管理中心,加快发展合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理等新业态;采用天然气、电等清洁能源为燃料,优化用能结构;深入开展环境污染防治攻坚,加大企业自身环保治理力度,从源头减少工业“三废”和二氧化硫、粉尘等污染物排放。

资源综合利用。企业要加大投资力度,实施资源利用项目,推动工业废渣、废气、废塑料、废钢等综合回收利用,生产资源综合利用产品,发展循环经济;水泥行业实施水泥窑协同处置城市垃圾示范工程,有色行业建设废旧铅酸蓄电池回收网络体系,扩大再生铅规模。

厂容厂貌。企业要加强厂容厂貌整治和现场管理,落实清洁生产规范,树立外在形象;对照国家标准,提升内在实力,争创国家级绿色工厂、绿色设计产品、绿色供应链管理企业和省级以上清洁生产示范企业。

通过比绿色,进一步提高企业节能减排水平,提升企业内外形象,打造全市蓝天碧水的优美环境。

(四)比融合,看潜能。即比贯标对标、比智能制造、比企业上云,看经济发展的潜能。

贯标对标。重点行业骨干企业要率先启动贯标工作,积极申报贯标试点企业;企业要依托两化融合评估平台常态化开展自评估、自诊断、自对标,明确两化融合发展目标、重点方向和实施路径,加快互联网环境下的业务流程再造和组织方式变革,培育发展数据驱动、网络协同、精细管理等新型能力。

智能制造。企业要加快实施“设备换芯”“生产换线”,推进生产设备(生产线)智能化改造升级,积极创建智能工厂(车间);推进信息系统集成,加快关键管控软件及相关硬件设备的应用,促进“人机物务”(人员、机器、物料、服务)的互联互通和精准协同;积极发展服务型制造,依托互联网发展“制造+服务”“产品+服务”等新型模式。

企业上云。重点行业骨干企业要积极建设工业云平台,提升研发、生产、经营、管理和服务效率;“中原云工”“化工购”“ECP企业云比价采购”等工业云平台要加快发展,加强推广应用和商业模式创新。企业要加强与优势工业云平台对接合作,分层次将基础数据、平台系统、业务应用、生产设备向“云端”迁移;各产业集聚(开发)区管委会,各镇人民政府,各街道办事处要采取政府向社会力量购买服务等方式,向辖区企业提供通用性、普惠性的云服务。

通过比融合,提升企业装备技术水平,提高劳动生产效率,进一步激发工业经济发展的潜能。

(五)比管理、看形象。即比治理结构规范化、比企业管理标准化,比企业家素质提升,看企业发展整体形象。

治理结构。企业要实现所有权与经营权分离,健全公司董事会、监事会和经理层领导班子,规范股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责。建立适应公司的行业和规模特点的激励和监督机制,保证股东大会的最终控制权、董事会独立决策权、经理自主经营权。建立职业经理人制度,采用竞争上岗、公开招聘等方式选拔企业经营者,引进职业经理人。定期对企业经理层进行高层次培训,重点企业和高成长型企业培训经费不低于企业年工资总额的3%,其他企业不低于2%;优化企业经理层领导班子结构,40岁以下占比不低于60%,本科以上学历,EMBA学位比例不低于20%。

企业管理。企业要加强战略管理,制订并且动态调整优化发展战略,确定正确发展方向。履行企业主体责任,加强自律,努力打造金融、环保、安全等企业诚信红榜企业。制定风险防控的措施和应对预案,提高风险预警、反应能力和管理水平。突出培养新生代企业家,优化管理层的年龄结构、知识结构,避免出现管理层断档的风险。

企业家素质。企业要设立高管培训专用经费,定期到北京大学、清华大学、长江商学院等知名院校进修EMBA学位。积极参加市级以上企业家国内、国际交流培训,开阔眼界,提升素质。积极参加企业家沙龙活动,利用交流平台,认真学习优秀企业家的精神和品质,分享经验,提升自我。建立企业家继续教育制度,通过培训班、研修班,继续教育实践活动,远程教育,学术会议、学术讲座、学术访问等形式,对企业家进行继续教育,年参加继续教育时间不少于90学时。

通过比管理,加快建立现代企业制度,大力提升现代化管理水平,打造一支素质精良、能力突出、敢闯市场的优秀企业家队伍,不断提升企业美誉度和社会影响力。

四、活动步骤

“五比五看”活动从2018年4月份开始,到12月底结束,分三个阶段进行:

(一)宣传发动阶段(2018年4月)

召开全市工业企业“五比五看”活动工作动员大会,统一思想,提高认识,明确任务,通过新闻媒体,开辟专栏,重点宣传“五比五看”活动的政策措施和活动内容,营造大力发展工业经济的浓厚氛围。

(二)攻坚实施阶段(2018年4月—2018年11月)

各产业集聚(开发)区管委会,各镇人民政府,各街道办事处,各职能部门,各工业企业根据“五比五看”活动内容及实施细则,及时向“五比五看”活动领导小组办公室(以下简称活动办公室)报送工作方案和工作计划;活动办公室汇总建立“五比五看”活动台账,每季度末公布台账推进情况;成立督导组,对“五比五看”活动台账内容进行督导和现场查看,促进各项工作加快实施,推动活动存在问题协调解决,掀起“五比五看”活动高潮,确保活动取得实效。

(三)总结表彰阶段(2018年12月)

全面总结活动成效,召开总结表彰大会,对“五比五看”活动先进单位、先进企业进行授牌和表彰。积极推广活动典型经验,持续完善推进机制和措施,再掀活动新高潮。

五、活动要求

(一)提高认识,营造氛围。“五比五看”活动是全市工业经济扩总量、上规模,提质量、增效益,实现工业转型升级的重大举措。各产业集聚(开发)区管委会,各镇人民政府,各街道办事处,各职能部门,各工业企业要高度重视,精心组织,周密安排,做好各项组织和宣传工作,为活动开展营造浓厚的舆论氛围。各相关部门要密切配合,积极参与,从本单位和部门的实际出发,拿出切实可行的工作方案和服务措施。济源电视台、济源日报社等新闻媒体要设置专栏,开辟专题,进行宣传报道。

(二)加强领导,成立机构。成立济源市工业企业“五比五看”活动领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在市工业和信息化委员会。各产业集聚(开发)区管委会,各镇人民政府,各街道办事处,各工业企业要成立相应的领导机构,抽调专门人员组成工作班子,制定具体实施方案、实施细则和工作措施,认真抓好落实。活动开展情况于每月25日前按时向活动办公室报送。

(三)明确责任,强化督导。各产业集聚(开发)区管委会,各镇人民政府,各街道办事处,各部门要进一步提高服务意识,加快手续办理进度,严厉打击扰乱企业正常生产经营的违法行为,全力以赴支持企业发展,营造企业良好外部发展环境。活动办公室要对各产业集聚(开发)区、镇(街道)、工业企业开展活动的情况半年组织一次观摩活动,年终进行全面考核,考核结果作为各单位年终评优评先的重要依据。

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